EFS PO KL WUP Lublin

W związku z zapytaniami pojawiającymi się ze strony Beneficjentów, dotyczących zwrotu kosztu dojazdu, proszę o odpowiedz na poniższe pytanie.  
Czy  beneficjentom zamieszkałym na terenie miejsca realizacji projektu ( miejsce zamieszkania Lublin, miejsce realizacji projektu Lublin) przysługuje zwrot kosztów dojazdów?

Odp.

Według Zasad dokonywania wyboru projektów w ramach PO KL 2007- 2013 właściwa instytucja zasięga również opinii eksperta podczas rozpatrywania środków odwoławczych, o których mowa w art. 30 ustawy. Proszę o wskazanie, czy powyższy zapis zezwalana na zasięgnięcie opinii eksperta podczas rozpatrywania środków odwoławczych, czy tez narzuca obligatoryjny udział eksperta w powyższym procesie. W opinii IP decyzja o udziale eksperta podczas rozpatrywania środków odwoławczych powinna należeć do IP.

Odp.

Zgodnie z zapisami Zasad dokonywania wyboru projektów w ramach PO KL, „właściwa instytucja zasięga (...) opinii eksperta podczas rozpatrywania środków odwoławczych, o których mowa w art. 30 ustawy [z dnia 6 grudnia 2006 r. o zasadach prowadzenia polityki rozwoju]” (pkt 6.5). Zastosowany w zdaniu tryb oznajmujący oznacza, że zasięgnięcie opinii eksperta jest obligatoryjne. Powyższy zapis został doprecyzowany w części dotyczącej procedury odwoławczej: „w trakcie procedury powtórnej oceny merytorycznej, instytucja korzysta z opinii eksperta, o którym mowa w art. 31 ustawy” (pkt 6.1.1). Oznacza to z kolei, że obowiązkowe jest zasięgnięcie opinii eksperta w przypadku dokonywania powtórnej oceny merytorycznej projektu, którego dotyczy środek odwoławczy. Instytucja dokonująca powtórnej oceny wniosku o dofinansowanie powinna wcześniej określić w swych procedurach wewnętrznych, czy opinia eksperta jest wiążąca dla osób oceniających. Pragnę jednocześnie przypomnieć, że obligatoryjna jest również opinia eksperta w odniesieniu do projektu, którego wartość przekracza 5 mln zł. Określenie pozostałych przypadków, gdy konieczne jest wydanie opinii przez eksperta, pozostaje w gestii Instytucji Pośredniczącej (IP); informacja o takich sytuacjach powinna zostać zawarta w procedurach wewnętrznych IP (oraz instytucji wdrażających) i regulaminie konkursu.

Zgodnie z zapisem Zasad dokonywania wyboru projektów w ramach PO KL 2007- 2013 w sytuacji, gdy oceniający dostrzeże podczas oceny merytorycznej, że wniosek nie spełnia ogólnych kryteriów formalnych bądź kryteriów dostępu (uchybienia te nie zostały zauważone na etapie oceny formalnej) wniosek, jako nie podlegający ocenie merytorycznej, trafia ponownie do oceny formalnej. Oceniający odnotowują ten fakt na Karcie oceny merytorycznej. Jednak wg Zasad dokonywania wyboru projektów w ramach PO KL 2007- 2013, niespełnienie któregokolwiek z ogólnych kryteriów formalnych lub kryteriów dostępu skutkuje odrzuceniem wniosku i nie jest on rejestrowany w systemie informatycznym. Odrzucony wniosek nie podlega korektom i uzupełnieniom. W terminie 5 dni od rozpatrzenia wniosku na etapie oceny formalnej IOK informuje o tym wnioskodawcę wraz z podaniem przyczyn, a także o możliwości złożenia protestu. Zaistniałe wątpliwości dotyczą sytuacji, kiedy po etapie oceny formalnej przekazujemy informację wnioskodawcy o pozytywnym jej przejściu, a następnie podczas oceny merytorycznej, ze względu na dostrzeżenie, iż wniosek nie spełnia ogólnych kryteriów formalnych bądź kryteriów dostępu, powraca on do etapu oceny formalnej i w jej efekcie zostaje odrzucony. Czy wówczas należy pisemnie poinformować Beneficjenta o anulowaniu informacji o pierwotnym przejściu oceny formalnej? Proszę o wskazanie, czy opisana sytuacja stanowiłaby przesłankę do stwierdzenia, że pierwotna decyzja IP nie jest wiążąca.

Odp.

Zgodnie z zapisami Zasad..., w sytuacji, gdy na etapie dokonywania oceny merytorycznej zostanie stwierdzone, że wniosek nie spełnia wszystkich kryteriów weryfikowanych na etapie oceny formalnej, wniosek, jako nie podlegający ocenie merytorycznej, trafia ponownie do oceny formalnej. Oceniający odnotowują ten fakt na Karcie oceny merytorycznej. Ponowna ocena formalna odbywa się w terminie 5 dni. Jeśli uchybienie formalne zostanie potwierdzone w trakcie ponownej oceny, w terminie 5 dni od rozpatrzenia wniosku (tj. wypełnienia Karty oceny formalnej) IOK informuje wnioskodawcę o odrzuceniu wniosku na etapie oceny formalnej, wraz z podaniem przyczyn odrzucenia, a także o możliwości złożenia protestu.

W opisanym powyżej przypadku, wysyłane do wnioskodawcy pismo o odrzuceniu wniosku na etapie oceny formalnej powinno zawierać informację o anulowaniu pierwszej – pozytywnej – informacji na temat przejścia oceny formalnej. Procedury oceny wniosku przewidują bowiem na etapie oceny merytorycznej możliwość weryfikacji poprawności dokonanej wcześniej oceny formalnej.

Wytyczne MRR nie określają poziomu podzlecania. Proszę o wskazanie, czy można w całości zlecać wykonanie projektu, tzn. zarówno zadania merytoryczne, jak i organizacyjne.

Odp.

W odniesieniu do zlecania wykonania usług obowiązujące są zapisy (pkt 4.10.2, s. 22) Wytycznych w zakresie kwalifikowania wydatków w ramach PO KL. Stanowią one, że „wydatki związane ze zlecaniem usług w ramach projektu mogą stanowić wydatki kwalifikowalne pod warunkiem, że:

a) zlecanie usług przynosi wartość dodaną do projektu;

b) beneficjent wskaże we wniosku o dofinansowanie projektu usługi, które zamierza zlecać innym podmiotom i wniosek w takiej formie zostanie zatwierdzony przez podmiot będący stroną umowy”. Zadania związane z zarządzaniem projektem również mogą być zlecane podwykonawcom.

Wg punktu 6.7 Zasad dokonywania wyboru projektów w ramach PO KL projekty, które nie zostały przyjęte do dofinansowania z powodu wyczerpania środków finansowych w danej rundzie konkursowej, mogą zostać ponownie złożone w odpowiedzi na kolejny konkurs, lecz muszą ponownie przejść procedurę oceny merytorycznej. Proszę o wyjaśnienie, czy powyższy zapis oznacza, iż nie będą mogły być tworzone listy rezerwowe projektów.

Odp.

Zgodnie z zapisami Zasad..., nie istnieje lista rezerwowa projektów. Wszystkie wnioski o dofinansowanie, które pozytywnie przeszły ocenę merytoryczną (tj. uzyskały wymagane minimum punktowe), umieszczane są w kolejności malejącej liczby uzyskanych punktów na liście rankingowej. W Zasadach... zostanie w najbliższym czasie wprowadzony zapis, że dokonując zatwierdzenia listy, właściwy organ podejmuje decyzję o przyznaniu dofinansowania poszczególnym wnioskom (projektom) z listy. Nie jest możliwa zmiana kolejności wniosków na liście.

Czy OPS, PCPR, ROPS, PUP, szkoła publiczna może złożyć wniosek do konkursu bez pełnomocnictwa (rozumianego jako uchwała rady lub zarządu nadrzędnej JST lub inny dokument z JST) do działań konkursowych czy każdorazowo musi uzyskać pełnomocnictwo do każdego z konkursów?

Odp.

W tym przypadku konieczne jest dostarczenie, przed udzieleniem dofinansowania, uchwały właściwego organu, który dysponuje budżetem wnioskodawcy (zgodnie z przepisami o finansach publicznych).

Czy koordynator projektu może być osobą prowadzącą działalność gospodarczą i na jakich zasadach powinien wówczas być rozliczany jego udział w projekcie?

Odp.

Koordynacja projektu może być prowadzona przez osobę prowadzącą działalność gospodarczą. W takim przypadku wystawia ona rachunek lub inny dokument księgowy beneficjentowi za usługi związane z koordynacją projektu.

Czy właściciel firmy/dyrektor instytucji itp. może pełnić funkcję koordynatora projektu i na jakich zasadach powinien wówczas być rozliczany jego udział w projekcie?

Odp.

Właściciel firmy / dyrektor instytucji może pełnić funkcję koordynatora projektu, przy czym jego wynagrodzenie powinno być uzależnione od czasu pracy poświęconego w ramach projektu i może być rozliczane w przypadku właściciela firmy na podstawie noty księgowej a w przypadku dyrektora instytucji na podstawie listy płac.

Czy istnieje możliwość przesuwania środków finansowych między kosztami bezpośrednimi a pośrednimi w sytuacji, gdy wartość kosztów pośrednich jest niższa niż dopuszczalny procent w danym projekcie, np. koszty pośrednie w projekcie do 2 mln PLN stanowią 10%, a podczas realizacji projektu okazuje się iż pojawia się potrzeba zwiększenia kosztów pośrednich? Jak również czy możliwa jest sytuacja odwrotna, czyli przesunięcie niewykorzystanych środków finansowych z kosztów pośrednich do kosztów bezpośrednich?

Odp.

Nie ma możliwości dokonywania przesunięć w budżecie środków pomiędzy kosztami pośrednimi a bezpośrednimi, z uwagi na fakt, że koszty pośrednie stanowią procent kosztów bezpośrednich.

Czy w projektach realizowanych w ramach PO KL projektodawca może zaplanować audyt zewnętrzny projektu i czy wydatek z tym związany będzie kwalifikowalny?

Odp.

Zasadniczo w ramach PO KL nie przewiduje się obowiązku przeprowadzania audytu projektu. Wprawdzie Wytyczne w zakresie kwalifikowania wydatków w ramach PO KL nie zakładają niekwalifikowaności ww. wydatków, niemniej jednak z uwagi na brak wymogu IZ przeprowadzania audytu należy dokładnie zweryfikować konieczność poniesienia powyższego wydatku w ramach projektu.

Czy istnieje limit ceny jednostkowej sprzętu komputerowego zakupionego w ramach projektu oraz do jakiej wysokości można dokonać amortyzacji sprzętu komputerowego?

Odp.

Nie ma limitów co do zakupu ani amortyzacji jednostek sprzętu w ramach PO KL.

Dokumentacja konkursowa informuje Beneficjenta, że projekt może być realizowany w partnerstwie, a także określa minimalne wymogi i zapisy, jakie powinny być zawarte w umowie/porozumieniu w sprawie partnerstwa. Czy w takim razie umowa/porozumienie nie powinna być załącznikiem wymaganym przez Beneficjenta na etapie składania wniosku o dofinansowanie lub też załącznikiem wymaganym do podpisania umowy? Na jakim etapie i w jakim zakresie umowa/porozumienie w sprawie partnerstwa powinno podlegać ocenie i czym skutkuje ew. stwierdzenie, że nie jest ona zgodna z wymaganiami określonymi w dokumentacji konkursowej?

Odp.

Dokumentem składanym wraz z wnioskiem o dofinansowanie powinien być list intencyjny w sprawie partnerstwa współpracy ponadnarodowej, zgodnie z zapisami Zasad dokonywania wyboru projektów. Umowa/porozumienie w sprawie partnerstwa może być natomiast wymagana od wnioskodawcy przed podpisaniem umowy o dofinansowanie. Na etapie podpisywania umowy o dofinansowanie weryfikuje się zgodność umowy w sprawie partnerstwa z zapisami wniosku o dofinansowanie. Natomiast podczas dokonywania oceny merytorycznej weryfikacji podlegają załączniki złożone wraz z wnioskiem oraz zapisy samego wniosku.

Dlaczego na etapie składania wniosku o dofinansowanie nie jest wymagany załącznik określający formę prowadzonej działalności i wykazujący osoby upoważnione do reprezentacji w imieniu Beneficjenta (umożliwia to sprawdzenie czy Beneficjent może aplikować i realizować dany typ projektu)?

Odp.

Weryfikacja statusu wnioskodawcy dokonywana jest w trakcie oceny wniosku w oparciu o zapisy samego wniosku, zaś osoba podpisująca wniosek, składa jednocześnie oświadczenie (pod rygorem odpowiedzialności karnej z art. 297 kk) m.in. o tym, że jest uprawniona do reprezentowania wnioskodawcy. Dokumenty potwierdzające formę prowadzonej działalności mogą być natomiast wymagane przez podpisaniem umowy o dofinansowanie.

Analizując treść dokumentu „System Realizacji Programu Operacyjnego Kapitał Ludzki 2007-2013” w części dotyczącej wyboru projektów, zgłaszamy uwagę w kwestii procedury odwoławczej. W myśl punktu 6.7 (str.21) Zasad dokonywania wyboru projektów w ramach PO KL 2007-2013 dopuszcza się możliwość złożenia przez Beneficjenta protestu po pozytywnym rozpatrzeniu wniosku , ale nie przyjęciu go do dofinansowania z powodu braku środków finansowych. Jest to sytuacja, na którą praktycznie IP2 nie ma wpływu. Sądzimy, iż wniesienie protestu w takiej sprawie ma znamiona nacisku wywieranego na członków KOP w zakresie zmiany punktacji, a co za tym idzie zmiany pozycji na liście rankingowej. W opinii WUP w Olsztynie sytuacja, o której mowa wyżej, nie powinna być powodem do złożenia protestu przez wnioskodawcę.

Odp.

Zapisy Zasad dokonywania wyboru projektów wynikają z zapisów Wytycznych MRR (zwłaszcza pkt 1.2.1), które określają, że protest może wnieść każdy wnioskodawca, którego projekt nie został wyłoniony do dofinansowania (bez względu na przyczynę).

Niejasnym, naszym zdaniem, wydaje się zapis dotyczący zasięgania przez IOK opinii ekspertów na etapie oceny merytorycznej wniosków. Wobec tego zwracamy się z pytaniem, w jakich sytuacjach jesteśmy zobowiązani, a kiedy możemy powołać eksperta?

Odp.

Zaangażowanie eksperta do wyrażenia opinii o wniosku jest obligatoryjne w przypadku:

1) projektu o wartości przekraczającej 5 mln zł;

2) powtórnej oceny merytorycznej dokonywanej w trakcie procedury odwoławczej.

W innych przypadkach o zasięganiu opinii eksperta decyduje IOK w swych procedurach wewnętrznych i w regulaminie konkursu.

W Wytycznych w zakresie kwalifikowania wydatków w ramach Programu Operacyjnego Kapitał Ludzki w katalogu kosztów pośrednich umieszczono tzw. koszty zarządu - czego konkretnie te koszty mogą dotyczyć?

Odp.

Wynagrodzenia kadry zarządzającej beneficjenta np. wynagrodzenie prezesa firmy, dyrektora instytucji, nie związanego bezpośrednio z wdrażanym projektem.

Czy oszczędności powstałe po przeprowadzeniu postępowania przetargowego lub innego trybu przewidzianego w Ustawie prawo zamówień publicznych mogą być wykorzystane do sfinansowania innych wydatków w ramach projektu? W perspektywie finansowej 2004-2006 beneficjent nie miał możliwości wykorzystania takich środków i był zobowiązany do ich zwrotu.

Odp.

Beneficjent wydatkując środki na dane zadanie powinien racjonalnie podchodzić do środków alokowanych na to zadanie, czyli nie wydatkować ich w przypadku gdy nie istnieje uzasadniona potrzeba. Nie ma ogólnej zasady, zgodnie z którą poniesienie wydatków z oszczędności nie byłoby możliwe. Niemniej jednak beneficjent musi się liczyć z tym, że na etapie oceny wniosku o płatność pewne wydatki będą mogły być zakwestionowane przez instytucję zatwierdzającą wniosek o płatność.

Czy kwalifikowalne są koszty audytu zewnętrznego? Jeśli tak, to na jakich zasadach powinny być ujęte w budżecie projektu?

Odp.

Zasadniczo w ramach PO KL nie przewiduje się obowiązku przeprowadzania audytu projektu. Wprawdzie Wytyczne w zakresie kwalifikowania wydatków w ramach PO KL nie zakładają niekwalifikowaności ww. wydatków, niemniej jednak z uwagi na brak wymogu IZ przeprowadzania audytu należy dokładnie zweryfikować konieczność poniesienia powyższego wydatku w ramach projektu.

Proszę o wyjaśnienie zagadnień dotyczących kwalifikowania wydatków objętych wsparciem na zasadzie cross-financingu - jakiego rodzaju wydatki na zakup sprzętu i wyposażenia mogą być ponoszone w ramach cross-financingu. Proszę również o wskazanie kryteriów ich kwalifikowania.

Odp.

IZ nie planuje określenia katalogu wydatków w ramach cross-financingu. Jednocześnie pragnę zaznaczyć, iż cross-financing dotyczy wydatków, które nie mogą być w bezpośredni sposób objęte wsparciem EFS, lecz które są niezbędne dla realizacji projektu i mogą być kwalifikowalne w ramach EFRR. Jeżeli te dwie przesłanki zostaną spełnione, wydatek jest kwalifikowalny.

Czy przy zakupie oprogramowania obowiązuje zasada, że koszt jednostkowy nie może przekroczyć 3,5 tys. zł? Jeśli tak, to czy np. zakup licencji na 10 komputerów za kwotę np. 5000 zł musi być rozbity na fakturze?

Odp.

Nie ma limitów kosztów jednostkowych oprogramowania.

Czy o środki z EFS mogą starać się podmioty, które nie posiadają osobowości prawnej?

Odp.

Zgodnie z zapisami Szczegółowego opisu priorytetów PO KL, o środki EFS mogą aplikować wszystkie podmioty, o ile w danym Poddziałaniu nie określono enumeratywnie katalogu wnioskodawców.

Czy zadanie "Zarządzanie projektem" odpowiadające zatrudnieniu koordynatora projektu może zostać zrealizowane jako podwykonawstwo?

Odp.

Zasadniczo nie jest to zakazane, niemniej jednak możliwe jest zlecenie zarządzania projektem na zewnątrz wyłącznie w uzasadnionych przypadkach. Beneficjent powinien bowiem dysponować potencjałem do realizacji projektu. W przeciwnym razie należy dogłębnie zweryfikować zdolność beneficjenta do realizacji projektu.

W przypadku, gdy o dofinansowanie stara się JST, to jaki należy złożyć dokument określający sytuację finansową?

Odp.

W ramach konkursów pilotażowych, może to być sprawozdanie roczne lub dokument w formie uchwały budżetowej JST (bez załączników finansowych do uchwały.

Po dokonaniu modyfikacji Zasad dokonywania wyboru projektów jednostki sektora finansów publicznych nie będą musiały przedstawiać załączników określających sytuację finansową.

Czy są określone limity kwotowe na poszczególne zakupy w ramach cross-finansingu?

Odp.

Nie ma limitów na koszty jednostkowe w ramach cross-financingu. Jedyny limit to 10% (lub 15%) na wszystkie wydatki w ramach cross-financingu.

Jaki procent wartości danego projektu może maksymalnie obejmować zlecanie zadań merytorycznych? Jaki jest maksymalny poziom podwykonawstwa w nowym okresie programowania i czy jest możliwy drugi poziom podzlecania zadań?

Odp.

W odniesieniu do zlecania wykonania usług obowiązujące są zapisy (pkt 4.10.2, s. 22) Wytycznych w zakresie kwalifikowania wydatków w ramach PO KL. Stanowią one, że „wydatki związane ze zlecaniem usług w ramach projektu mogą stanowić wydatki kwalifikowalne pod warunkiem, że:

a) zlecanie usług przynosi wartość dodaną do projektu;

b) beneficjent wskaże we wniosku o dofinansowanie projektu usługi, które zamierza zlecać innym podmiotom i wniosek w takiej formie zostanie zatwierdzony przez podmiot będący stroną umowy”. Zadania związane z zarządzaniem projektem również mogą być zlecane podwykonawcom.

Jak należy rozumieć zapis ustawy o zasadach prowadzenia polityki rozwoju, który mówi o tym że Beneficjentem może być osoba fizyczna? Czy to oznacza, ze projekt może złożyć osoba fizyczna czy np. osoba fizyczna prowadząca działalność gospodarczą (kategoria Beneficjenta z wniosku o dofinansowanie)?

Odp.

Zapisy ustawy o zasadach prowadzenia polityki rozwoju umożliwiają realizację projektów przez osobę fizyczną. Oznacza to, iż projektodawcą w ramach PO KL mogą być osoby fizyczne oraz osoby prowadzące działalność gospodarczą.

Pytania dotyczące Działania 6.1 PO KL

Czy uczestnikami szkoleń w ramach Poddziałania 6.1.1 mogą być studenci studiów stacjonarnych oraz studiów niestacjonarnych w rozumieniu ustawy z dnia 27 lipca 2005 roku Prawo o szkolnictwie wyższym (Dz. U. 2005 nr 164 poz. 1345, z późn. zm.)?

W naszej opinii uzasadnionym wydaje się dopuszczenie do korzystania ze wsparcia studentów studiów niestacjonarnych.

Ze wsparcia w ramach Poddziałania 6.1.1 w konkursie pilotażowym mogą skorzystać wszystkie osoby pozostające bez zatrudnienia (z wyłączeniem osób zarejestrowanych jako bezrobotne lub poszukujące pracy). Do kategorii tej zalicza się osoby będące w wieku produkcyjnym (18-64 lata), niezatrudnione i nie wykonujące innej pracy zarobkowej (na podstawie umowy o pracę, powołania, wyboru lub mianowania, spółdzielczej umowy o pracę oraz na podstawie umów prawa cywilnego), zdolne i gotowe do podjęcia zatrudnienia w co najmniej połowie wymiaru czasu pracy. Należy zatem uznać, iż studenci studiów zaocznych, wieczorowych i eksternistycznych kwalifikują się do objęcia wsparciem pod warunkiem, że spełniają powyższe kryterium (formą weryfikacji statusu uczestnika projektu jest złożone przez niego oświadczenie).

Czy uczestnikami szkoleń mogą być rolnicy i domownicy? Czy można posiłkować się w przypadku tej grupy docelowej zapisami Ustawy o promocji zatrudnienia i instytucjach rynku pracy z dnia 20 kwietnia 2004 roku (Dz. U. 2004 nr 99 poz. 1001, z późn. zm.) ustalając, że uczestnikiem szkolenia może być osoba, która nie jest właścicielem lub posiadaczem samoistnym lub zależnym nieruchomości rolnej, w rozumieniu przepisów ustawy z dnia 23 kwietnia 1964 roku- Kodeks Cywilny (Dz. U. Nr 16, poz. 93, z poźn. Zm.), o powierzchni użytków rolnych przekraczającej 2 ha przeliczeniowe?

Rolnicy i domownicy rolników ubezpieczeni w KRUS nie kwalifikują się do wsparcia w ramach Poddziałania 6.1.1. W przypadku weryfikacji statusu tych osób zastosowanie mają przepisy ustawy o ubezpieczeniu społecznym rolników, nie zaś ustawy o promocji zatrudnienia i instytucjach rynku pracy.

Rolnicy i domownicy, którzy chcą podjąć zatrudnienie w zawodach pozarolniczych mogą zostać objęte pomocą w formie szkoleń w ramach Poddziałania 8.1.1.

Czy uczestnikami projektów w ramach Poddziałania 6.1.1 mogą być osoby, które przeszły na wcześniejszą emeryturę biorąc pod uwagę fakt, że często są to osoby w wieku pozwalającym na prowadzenie aktywności zawodowej?

Osoby, które przeszły na wcześniejszą emeryturę mogą wziąć udział w projekcie realizowanym w ramach Poddziałania 6.1.1, o ile spełniają ogólne kryteria osoby pozostającej bez zatrudnienia, tj. w złożonym oświadczeniu potwierdzą, że są zdolne i gotowe do podjęcia zatrudnienia w co najmniej połowie wymiaru czasu pracy.

Czy beneficjentami ostatecznymi projektu realizowanego w konkursie pilotażowym w ramach Poddziałania 6.1.1 – Wsparcie osób pozostających bez zatrudnienia na regionalnym rynku pracy mogą być osoby pobierające rentę?

Osoby pobierające świadczenie rentowe mogą wziąć udział w projekcie realizowanym w ramach Poddziałania 6.1.1, o ile spełniają ogólne kryteria osoby pozostającej bez zatrudnienia. Jednocześnie osoby te muszą złożyć oświadczenie potwierdzające, że są zdolne i gotowe do podjęcia zatrudnienia w co najmniej połowie wymiaru czasu pracy.

Czy w projektach w ramach Poddziałania 6.1.1 mogą uczestniczyć cudzoziemcy, którzy spełniają jedno z następujących wymagań: posiadają kartę stałego pobytu, posiadają zezwolenie na czas określony (kartę czasowego pobytu), przyznano im wizę (obywatele krajów spoza Unii Europejskiej)?

Cudzoziemcy mogą wziąć udział w projekcie realizowanym w ramach Poddziałania 6.1.1, o ile spełniają ogólne kryteria osoby pozostającej bez zatrudnienia oraz posiadają pozwolenie na pracę w Polsce.

Jakich dokumentów powinien wymagać projektodawca od beneficjenta ostatecznego projektu realizowanego w konkursie pilotażowym w ramach Poddziałania 6.1.1 – Wsparcie osób pozostających bez zatrudnienia na regionalnym rynku pracy, czyli osoby pozostającej bez zatrudnienia (nie zarejestrowanej w Powiatowym Urzędzie Pracy jako bezrobotna lub poszukująca pracy), aby potwierdzić jego status?, czy wystarczającym dokumentem będzie oświadczenie składane przez beneficjenta ostatecznego?

Wystarczającym dokumentem potwierdzającym status osoby biorącej udział w projekcie jest złożone przez nią oświadczenie.

Czy w sytuacji, gdy beneficjent ostateczny w trakcie realizacji projektu zostanie zatrudniony (straci status bezrobotnego) będzie możliwy jego dalszy udział w projekcie?

W przypadku gdy uczestnik projektu utraci status osoby pozostającej bez zatrudnienia w trakcie realizacji projektu, decyzję o kontynuacji udziału w projekcie podejmuje dyrektor IP/IP2, po uwzględnieniu indywidualnej sytuacji danego uczestnika projektu (istnieje możliwość kontynuacji udziału w projekcie bez możliwości pobierania stypendium stażowego / dodatku szkoleniowego, itp.)

Czy w sytuacji, gdy beneficjent ostateczny w trakcie realizacji projektu zarejestruje się w Powiatowym Urzędzie Pracy jako osoba bezrobotna lub poszukująca pracy będzie możliwy jego dalszy udział w projekcie?

W przypadku, gdy uczestnik projektu zarejestruje się jako bezrobotny lub poszukujący pracy w trakcie realizacji projektu w konkursie pilotażowym, co do zasady możliwy jest jego dalszy udział w projekcie. Decyzję w tej sprawie podejmuje każdorazowo dyrektor IP/IP2, po uwzględnieniu indywidualnej sytuacji danego uczestnika projektu.

Koszty kwalifikowane

Czy za koszt kwalifikowalny w projekcie może zostać uznany koszt składki zdrowotnej odprowadzanej za uczestników szkolenia biorąc pod uwagę fakt, że mają to być osoby nie zarejestrowane w Powiatowym Urzędzie Pracy?

Nie ma przepisów, które wskazywałyby że nie jest to kwalifikowalne.

Kosztem kwalifikowalnym w ramach projektu jest zapewnienie opieki nad osobami zależnymi. Czy możliwe jest również zapewnienie wyżywienia dla tych osób, np. cateringu dla dzieci?

Nie ma przepisów, które wskazywałyby że nie jest to kwalifikowalne.

W Wytycznych dotyczących kwalifikowalności wydatków w ramach Programu Operacyjnego Kapitał Ludzki za przykładowe wydatki ponoszone w ramach crossfinancingu w Działaniu 6.1 uznaje się: zakup sprzętu i materiałów biurowych w ramach wyposażenia i doposażenia stanowiska pracy, dostosowanie pomieszczeń i miejsc pracy m. in. do potrzeb osób niepełnosprawnych, zakup sprzętu i materiałów niezbędnych do realizacji projektu. Czy w tym zakresie mieszczą się również materiały biurowe wykorzystywane w projekcie oraz te, które są wykorzystywane w przygotowywanych materiałach szkoleniowych? Czy materiały biurowe traktuje się zawsze jako crossfinancing?

Kwestia cross-financingu zostanie ponownie opisana a lista przykładowych wydatków zostanie usunięta z Wytycznych. Należy jednak zaznaczyć, że materiały biurowe nie będą objęte cross-financingiem.

Beneficjent

Czy instytucja szkoleniowa, która zamierza aplikować o środki w ramach Poddziałania 6.1.1 na szkolenia dla osób pozostających bez zatrudnienia, ma obowiązek posiadania wpisu do rejestru instytucji szkoleniowych prowadzonego przez wojewódzki urząd pracy?

Nie ma takiego wymogu.

Czy forma wsparcia „identyfikacja potrzeb osób pozostających bez zatrudnienia (z wyłączeniem osób zarejestrowanych jako bezrobotne lub poszukujące pracy), w tym poprzez zastosowanie Indywidualnych Planów Działania, diagnozowanie potrzeb szkoleniowych oraz możliwości doskonalenia zawodowego w regionie” należy rozumieć jako prowadzenie badań, w których jednym z wykorzystywanych narzędzi są Indywidualne Plany Działań?

Typ projektu: „identyfikacja potrzeb osób pozostających bez zatrudnienia, w tym poprzez zastosowanie Indywidualnych Planów Działania, diagnozowanie potrzeb szkoleniowych oraz możliwości doskonalenia zawodowego w regionie” nie oznacza prowadzenia ,,badań” dotyczących osób pozostających bez zatrudnienia na regionalnym rynku pracy. W ramach powyższego typu projektu możliwe jest dokonywanie indywidualnej analizy potrzeb i oczekiwań klientów instytucji rynku pracy, w tym

m. in. poprzez wykorzystanie Indywidualnych Planów Działania oraz innych narzędzi stosowanych w ramach usługi poradnictwa zawodowego, umożliwiających zdiagnozowanie predyspozycji zawodowych osoby pozostającej bez zatrudnienia.

Typ projektu „realizacja programów aktywizacji zawodowej obejmujących jedną lub kilka
z następujących form wsparcia” zakłada zapewnienie możliwości opieki nad dziećmi lub osobami zależnymi dla osoby uczestniczącej w projekcie. Czy zakres tego wsparcia powinien być regulowany zapisami ustawy o promocji zatrudnienia i instytucjach rynku pracy, czy projektodawca może samodzielnie ustalić zasady zgodnie z którymi będzie przyznawał powyższe wsparcie?

Realizacja wsparcia obejmującego zapewnienie opieki nad dziećmi lub osobami zależnymi w ramach typu projektu: realizacja programów aktywizacji zawodowej nie nakłada na projektodawcę obowiązku stosowania przepisów ustawy o promocji zatrudnienia i instytucjach rynku pracy. W tym przypadku istnieje możliwość autonomicznego określenia przez Instytucję Pośredniczącą warunków realizacji powyższej formy wsparcia, przy uwzględnieniu potrzeb oraz specyfiki regionalnego rynku pracy, jak również racjonalności oraz efektywności kosztowej przyjętych rozwiązań.

Czy odbywanie przez uczestników projektu staży powinno być regulowane zapisami ustawy
o promocji zatrudnienia i instytucjach rynku pracy art. w zakresie wynagrodzenia za odbywany staż? Czy możliwe jest przygotowanie projektu, który zakłada organizację staży u projektodawcy?

Organizacja staży zawodowych oraz szkoleń w ramach projektów realizowanych w Poddziałaniu 6.1.1 nie wymaga stosowania odpowiednich przepisów ustawy o promocji zatrudnienia, jednakże Instytucja Zarządzająca zdecydowała o ujednoliceniu stawek stypendiów stażowych oraz dodatków szkoleniowych w ramach konkursów pilotażowych (w przypadku staży lub praktyk zawodowych miesięczne stypendium nie może przekroczyć kwoty minimalnego wynagrodzenia, zaś w przypadku szkoleń lub kursów zawodowych stypendium nie może wynosić więcej niż 4,00 PLN brutto za godzinę uczestnictwa w szkoleniu). Stosowne zmiany w tym zakresie zostaną wprowadzone również w najbliższym czasie do Szczegółowego Opisu Priorytetów PO KL.

Zgodnie z zapisami Szczegółowego Opisu Priorytetów PO KL (wersja z dnia 18 września 2007 r.) możliwa jest realizacja projektu, który zakłada realizację stażu u podmiotu będącego jednocześnie projektodawcą (pozwala na to szeroka definicja beneficjenta, którym może być każdy podmiot, o ile spełnia on kryteria dostępu określone przez Instytucję Pośredniczącą w Planie działania).

Czy Instytucja Zarządzająca planuje wydanie dodatkowych wytycznych regulujących zasady organizowania praktyk zawodowych w ramach projektów w Poddziałaniu 6.1.1 art. w zakresie warunków, jakie musi zapewnić pracodawca u którego organizowana jest praktyka, czasu trwania praktyki, możliwości przyznawania dodatków za odbywaną praktykę, wynagradzania opiekunów/instruktorów praktyk.

Instytucja Zarządzająca PO KL nie planuje w najbliższym czasie wydawania dodatkowych wytycznych regulujących warunki organizowania praktyk zawodowych u pracodawcy. W związku z tym, IP/IP2 powinna zapewnić oraz udostępnić do wiadomości beneficjentów i grup docelowych odpowiednie wytyczne doprecyzowujące zasady realizacji powyższej formy wsparcia.

W odniesieniu do typu projektu „wspieranie wolontariatu jako etapu przygotowującego do podjęcia zatrudnienia art. poprzez zapewnianie wsparcia szkoleniowego i doradczego dla wolontariusza” prosimy o wyjaśnienie, czy ten typ projektu zakłada wsparcie dla osób, które są wolontariuszami już w momencie rozpoczęcia projektu. Czy możliwy jest taki typ projektu, który zakładać będzie organizację wolontariatu w ramach projektu art. poprzez szukanie chętnych do odbycia wolontariatu i miejsca, w którym mogliby go odbywać, a następnie objęcie tych osób wsparciem szkoleniowym i doradczym?

Celem typu projektu ,,wspieranie wolontariatu jako etapu przygotowującego do podjęcia zatrudnienia art. poprzez zapewnienie wsparcia szkoleniowego i doradczego dla wolontariusza” jest stworzenie warunków dla zdobycia doświadczenia zawodowego przez osobę, która świadczy pracę ochotniczo i bez pobierania z tego tytułu regularnego wynagrodzenia. W tym przypadku nie ma zatem znaczenia, czy wolontariat został zorganizowany w ramach projektu, czy też wsparciem zostaną objęte osoby posiadające status wolontariusza jeszcze przed przystąpieniem do projektu, pod warunkiem, że wpisują się one w kryteria grupy docelowej sformułowanej dla Poddziałania 6.1.1

Typ projektu „wspieranie inicjatyw na rzecz podnoszenia mobilności geograficznej (regionalnej i międzyregionalnej) osób pozostających bez zatrudnienia (w tym zwłaszcza osób zamieszkujących na obszarach wiejskich) poprzez dofinansowanie przejazdów z miejsca zamieszkania do miejsca pracy oraz zwrot kosztów zakwaterowania” jest niejasny. Jeżeli projekt kierujemy do osób pozostających bez zatrudnienia, to w jaki sposób możliwe jest udzielenie wsparcia w postaci dofinansowania przejazdów z miejsca pracy do miejsca zamieszkania oraz zwrot kosztów zakwaterowania? Prosimy o szczegółowe wyjaśnienie, na czym dany typ projektu polega.

Typ projektu „wspieranie inicjatyw na rzecz podnoszenia mobilności geograficznej (regionalnej i międzyregionalnej) osób pozostających bez zatrudnienia (w tym zwłaszcza osób zamieszkujących na obszarach wiejskich) art. poprzez dofinansowanie przejazdów z miejsca zamieszkania do miejsca pracy oraz zwrot kosztów zakwaterowania” ma na celu wspieranie rozwiązań ułatwiających osobom pozostającym bez zatrudnienia podjęcie pracy, bądź też uzyskanie wsparcia prowadzącego do jej podjęcia poza miejscem zamieszkania (wsparcie to ma umożliwić osobom, które w wyniku usługi pośrednictwa pracy realizowanej w ramach projektu uzyskały możliwość podjęcia zatrudnienia poza regionem zamieszkania). Jednocześnie, realizując powyższy typ projektu, należy pamiętać o zapewnieniu efektywności kosztowej realizowanego wsparcia oraz o proporcjonalności nakładów w stosunku do osiągniętych efektów (art. nie jest wskazane refinansowanie kosztów zakwaterowania uczestnikowi projektu przez okres dłuższy niż pół roku).

Z kolejnym typem projektu „wsparcie doradczo-szkoleniowe pracownika, który uzyskał zatrudnienie w ramach projektu prowadzące do jego adaptacji w miejscu pracy (wsparcie pomostowe)” wiążą się następujące wątpliwości: co oznacza stwierdzenie „uzyskał zatrudnienie w ramach projektu”, czy odnosi się to do subsydiowanego zatrudnienia, jeżeli tak to ten typ projektu w ramach konkursu pilotażowego jest nieuzasadniony, gdyż konkurs pilotażowy nie przewiduje możliwości subsydiowanego zatrudnienia. Czy stwierdzenie „uzyskał zatrudnienie w ramach projektu” można interpretować jako „dzięki wsparciu uzyskanemu w ramach projektu udało mu się pozyskać zatrudnienie”. Ponadto prosimy o wyjaśnienie, czy ten typ projektu nie wiąże się z udzieleniem pracodawcy zatrudniającego danego pracownika pomocy publicznej oraz wyjaśnieniem zasad udzielania wsparcia pomostowego ( m. in. kto dokładnie może uzyskać wsparcie, jakie dokumenty musi przedłożyć, na jaki okres czasu wsparcie może zostać przyznane).

W przypadku typu projektu „wsparcie doradczo-szkoleniowe pracownika, który uzyskał zatrudnienie w ramach projektu prowadzące do jego adaptacji w miejscu pracy (wsparcie pomostowe)” pracownikowi udzielana jest pomoc w przystosowaniu się do wymagań stawianych mu przez pracodawcę oraz służąca zdobyciu kompetencji społecznych i zawodowych niezbędnych do prawidłowego funkcjonowania w miejscu pracy. W ramach powyższego typu projektu możemy mieć do czynienia z dwoma następującymi przypadkami:

a) Po odbyciu szkolenia lub innej formy aktywizacji zawodowej realizowanej w ramach projektu pracownik otrzymuje ofertę zatrudnienia u wskazanego pracodawcy (jednocześnie podjęte zatrudnienie nie jest elementem wsparcia realizowanego w ramach projektu). Wsparcie pomostowe oferowane na kolejnym etapie realizacji ma na celu wspomóc pracownika w dostosowaniu się do wymagań stawianych mu przez pracodawcę (ten typ pomocy jest szczególnie istotny w przypadku osób długotrwale bezrobotnych, które mają. trudności z dostosowaniem się do wymogów stawianych im w miejscu pracy). Świadczone wsparcie pomostowe stanowi korzyść na rzecz uczestnika projektu. Należy zatem zapewnić, by pomoc szkoleniowa lub doradcza kierowana do zatrudnionego pracownika była świadczona poza godzinami pracy oraz poza miejscem zatrudnienia, przez podmiot zewnętrzny w stosunku do pracodawcy. W przeciwnym wypadku tego typu wsparcie będzie traktowane jako pomoc publiczna dla pracodawcy.

b) W przypadku, gdy beneficjentem (projektodawcą) jest podmiot, który w ramach projektu zatrudnia przeszkolonych pracowników we własnym zakładzie pracy oraz oferuje im możliwość świadczenia wsparcia pomostowego po nawiązaniu stosunku pracy, mamy do czynienia z pomocą publiczną na szkolenia. Powyższy typ projektu nie może być zatem realizowany w ramach konkursu pilotażowego, do momentu wejścia w życie odpowiedniego programu pomocowego stanowiącego podstawę do udzielenia pomocy w ramach PO KL, co nastąpi w pierwszym kwartale 2008 roku.

Wśród więźniów są osoby, które pracują nawet w pełnym wymiarze czasu pracy tj. 8 godzin dziennie na podstawie skierowania do pracy, bowiem zakłady pracy podpisują umowy z zakładem karnym, który następnie wybiera osoby do pracy u danego pracodawcy. Po ukończeniu zatrudnienia otrzymują zaświadczenie o wykonywaniu pracy (które jest traktowane jak świadectwo pracy) i jeśli spełniają kryteria, mogą po zarejestrowaniu się we właściwym urzędzie pracy otrzymać zasiłek. W trakcie zatrudnienia więźniowie otrzymują wynagrodzenie. Czy w związku z powyższym więźniowie w opisanej wyżej sytuacji mogą być objęci wsparciem w ramach Poddziałania 6.1.1?

Więźniowie nie stanowią grupy docelowej w ramach Poddziałania 6.1.1. Mogą oni natomiast zostać objęci wsparciem aktywizacyjno-zawodowym w ramach Poddziałania 1.3.4 (projekty systemowe Centralnego Zarządu Służby Więziennictwa).

Czy w ramach Poddziałania 6.1.1 Wsparcie osób pozostających bez zatrudnienia na regionalnym rynku pracy wszystkie osoby niepełnosprawne będą mogły stanowić grupę docelową, bez względu na stopień niepełnosprawności?

W ramach Poddziałania 6.1.1 wsparciem mogą zostać objęte wszystkie osoby niepełnosprawne bez względu na stopień niepełnosprawności, które jednocześnie spełniają ogólne kryteria osoby pozostającej bez zatrudnienia (formą weryfikacji statusu uczestnika projektu jest złożone przez niego oświadczenie).

Czy osoby odchodzące z rolnictwa mogą brać udział w projektach w ramach Poddziałania 6.1.1 Wsparcie osób pozostających bez zatrudnienia na regionalnym rynku? Co będzie stanowić kryterium kwalifikacji do projektu?

W ramach Poddziałania 6.1.1 wsparcie mogą uzyskać osoby pozostające bez zatrudnienia, zamieszkałe na obszarach wiejskich (z grupy tej wyłączeni są rolnicy i domownicy rolników ubezpieczeni w KRUS). Rolnicy i domownicy rolników planujący podjąć zatrudnienie w zawodach pozarolniczych (niezwiązanych z produkcją zwierzęcą i roślinną) mogą uzyskać wsparcie w ramach Poddziałania 8.1.1 Wspieranie rozwoju kwalifikacji zawodowych i doradztwo dla przedsiębiorstw.

Czy w Działaniu 6.1.1 - pilotaż, obowiązuje ustawa z dnia 20 kwietnia2004r. o promocji zatrudnienia i instytucjach rynku pracy (Dz. U. Nr 99 z2004r., Poz. 1001) - ma to zasadnicze znaczenie w przypadku kwalifikowania beneficjentów ostatecznych do uczestnictwa w stażach.

W przypadku typów projektów realizowanych w ramach Poddziałania 6.1.1 nie ma obowiązku stosowania przepisów ustawy o promocji zatrudnienia -Instytucja Pośrednicząca może autonomicznie określić warunki realizacji powyższych form wsparcia, przy uwzględnieniu specyfiki regionalnego rynku pracy oraz efektywności kosztowej przyjętych rozwiązań. W przypadku organizacji staży i praktyk zawodowych ustawa o promocji zatrudnienia może oczywiście stanowić punkt odniesienia dla sformułowania zasad wdrażania tych typów projektów. W przypadku praktyki zawodowej, możliwa jest realizacja tej formy wsparcia na zasadach analogicznych, jak przygotowanie zawodowe w miejscu pracy.

Ustawa z dnia 20 kwietnia 2004r. o promocji zatrudnienia i instytucjach rynku pracy (Dz. U. Nr 99 z 2004r., Poz. 1001) nie przewiduje praktyki zawodowej jako formy wsparcia a jedynie maksymalny okres przygotowania zawodowego w miejscu pracy. W związku z tym, czy do określenia praktyki zawodowej można zastosować te same zasady z w/w ustawy, co w przypadku przygotowania zawodowego w miejscu pracy? Jeżeli nie, to jaki dokument reguluje zasady dotyczące praktyki zawodowej.

Praktyka zawodowa ma nieco szerszy charakter niż staż (może być kierowana do osób pozostających bez zatrudnienia, bez względu na ich wiek oraz dotychczasowe doświadczenia zawodowe). Może być ona realizowana na zbliżonych zasadach co przygotowanie zawodowe w miejscu pracy, jednakże IP/IP2 ma możliwość autonomicznego i bardziej elastycznego zdefiniowania warunków realizacji powyższej formy wsparcia, niż zostało to zapisane w ramach ustawy o promocji zatrudnienia.

Jak długo po przystąpieniu do projektu w ramach konkursu pilotażowego 6.1.1 beneficjent musi być niezarejestrowany w PUP?

Nie ma wymogu określania czasu, przez który dana osoba powinna pozostawać wyrejestrowana z powiatowego urzędu pracy przed przystąpieniem do projektu w ramach konkursu pilotażowego w Poddziałaniu 6.1.1.

Jakie składki należy odciągać od stypendium w ramach szkoleń, staży, praktyk zawodowych przysługujące beneficjentom w ramach konkursu pilotażowego 6.1.1?

Zasady obowiązujące do naliczania podatku i składek ZUS od wynagrodzeń należy stosować również do stypendiów stażowych i dodatków szkoleniowych, które są przychodem otrzymujących je uczestników projektu.

Czy w ramach Poddziałania 6.1.1 kwalifikowalne jest dodatkowe ubezpieczenie OC?

Nie ma przepisów, które uniemożliwiałyby kwalifikowanie wskazanych wydatków.

Czy osoba współpracująca z osobą prowadzącą działalność gospodarczą może wziąć udział w projekcie w ramach 6.1.1?

Osoba posiadająca status osoby współpracującej z osobą prowadzącą działalność gospodarczą może zostać objęta wsparciem w ramach Poddziałania 6.1.1, pod warunkiem, że spełnia pozostałe kryteria osoby pozostającej bez zatrudnienia.

Czy osoby odchodzące z rolnictwa mogą brać udział w projektach w ramach Poddziałania 6.1.1 Wsparcie osób pozostających bez zatrudnienia na regionalnym rynku? Co będzie stanowić kryterium kwalifikacji do projektu?

Osoba, która w momencie rekrutacji do projektu jest rolnikiem lub domownikiem rolnika ubezpieczonym w KRUS nie może zostać objęta wsparciem w ramach Poddziałania 6.1.1.

Czy Beneficjenci realizujący projekty w ramach Poddziałania 6.1.1 PO KL mogą ponosić wydatki na osoby, do których skierowana jest pomoc taka, jak:

­ -wydatki związane z przejazdem publicznym i prywatnym środkiem transportu;

­ -wydatki poniesione przez beneficjenta ostatecznego w związku z przejazdem samochodem prywatnym (własnym lub użyczonym);

­ -wydatki poniesione przez beneficjenta w związku z organizacją transportu zbiorowego,

­ -koszt ubezpieczenia od następstw nieszczęśliwych wypadków;

­ -koszt przejazdu, zakwaterowania i wyżywienia, jeżeli szkolenie, staż, …, odbywa się
w miejscowości innej niż miejsce zameldowania stałego lub czasowego;

­ -koszt badań lekarskich i psychologicznych wymaganych w odrębnych przepisach;

­ -koszt egzaminów umożliwiających uzyskanie świadectw, dyplomów, zaświadczeń, określonych uprawnień zawodowych lub tytułów zawodowych oraz koszty uzyskania licencji niezbędnych do wykonywania danego zawodu;

­ -refundowanie kosztów opieki nad dzieckiem do lat 7 lub osoba zależną;

Jakie dokumenty księgowe będą potwierdzeniem poniesienia ww. wydatków.?

Odp.

Wszystkie ww. wydatki nie znajdują się w katalogu wydatków niekwalifikowanych zgodnie
z Wytycznymi w zakresie kwalifikowania wydatków w ramach PO KL. W związku z powyższym, należy do nich stosować ogólne zasady kwalifikowalności: racjonalność, zgodność z celami projektu, efektywność itp.

Jednocześnie informacje na temat dokumentów potwierdzających poniesienie wydatków zostały zawarte w rozdziale 3.1.3 Zasad finansowania PO KL, gdzie zostały wskazane rodzaje dokumentów niezbędnych do udokumentowania wydatków projektu.

Pytania dotyczące Działania 6.1.3 PO KL

Jak będzie wyglądała sprawozdawczość, czy istnieją wytyczne kto będzie odpowiedzialny za ww. zadanie w projekcie?

Nie istnieją ogólne wytyczne dot. wskazania osoby odpowiedzialnej za zadania dotyczące sprawozdawczości w projekcie. Odpowiedzialność za ww. zadana mogą regulować jedynie procedury wewnętrzne Powiatowego Urzędu Pracy.

We wniosku o dofinansowanie projektu systemowego PUP nie uwzględnia się w budżecie personelu, który zarządza projektem (koordynatora, doradcy zawodowego) czy wobec tego należy wyznaczyć koordynatora i oddelegować go do realizacji projektu?

Wynagrodzenie koordynatora projektu jest kosztem niekwalifikowanym w ramach projektu systemowego, dlatego też wnioskodawca (PUP) sam decyduje w jaki sposób będzie zarządzany projekt oraz w jaki sposób będzie oddelegowany pracownik np. koordynator do realizacji projektu.

Jak należy dokumentować koszty związane z dojazdem na staż i przygotowanie zawodowe? Czy tak jak w poprzednich projektach BO zobowiązani są do zbierania biletów albo załączania biletu miesięcznego?

Beneficjent Ostateczny jest zobowiązany do zbierania biletów lub załączania biletu miesięcznego w celu dokumentacji kosztu związanego z dojazdem na staż i przygotowanie zawodowe w celu uzyskania zwrotu poniesionych kosztów.

Jak należy zachować się w sytuacji kiedy realizacja projektu systemowego rozpoczyna się z dniem 1 stycznia 2008 r. (zgodnie z wytycznymi odnoście kwalifikowalności wydatków), a pierwsze szkolenia w ramach projektu rozpoczynają się w miesiącu lutym, natomiast w umowie ramowej jest zapis dot. obowiązku zamieszczania informacji o szkoleniu 10 dni przed jego rozpoczęciem w internetowej bazie szkoleń należy zamieszczać po zakończeniu ich realizacji z chwilą kiedy taka baza się pojawi?

Do chwili obecnej nie została uruchomiona przez Ministerstwo Rozwoju Regionalnego internetowa baza szkoleń. W związku z powyższym, zapis dot. obowiązku zamieszczania informacji o szkoleniu na 10 dni przed jego rozpoczęciem w internetowej bazie szkoleń na dzień dzisiejszy jest nieaktualny.

Czy w ramach projektu na aktywne formy można kierować osoby bezrobotne zarejestrowane w PUP dłużej niż 24 miesiące?

W ramach projektu mogą wziąć udział osoby zarejestrowane w powiatowych Urzędach Pracy jako bezrobotne, w tym w szczególności osoby znajdujące się w szczególnej sytuacji na rynku pracy wymienione w art. 49 ustawy o promocji zatrudnienia i instytucjach rynku pracy. Status osoby długotrwale bezrobotnej określa art. 2a pkt 5 oraz art. 49 ust. 2 ustawy o promocji zatrudnienia i instytucjach rynku pracy.

Z jaką datą zostanie podpisana umowa o dofinansowanie projektu systemowego?

Umowa o dofinansowanie projektu podpisana zgodnie z procedurami Instytucji Pośredniczącej II stopnia – Wojewódzki Urząd Pracy w Lublinie tj. złożony do WUP wniosek podlega ocenie formalnej i merytorycznej. Jeżeli projekt spełnia wszystkie wymogi formalne i merytoryczne zostaje zatwierdzony i wpisany na listę zbiorczą projektów. Ostateczna decyzja o przyznaniu dofinansowania należy do Zarządu Województwa Lubelskiego. PUP którego wniosek zostaje zatwierdzony do realizacji zawiera z WUP umowę ramową w terminie 15 dni roboczych od daty zatwierdzenia wniosku na dany rok budżetowy. Zawarcie umowy następuje nie wcześniej niż po dokonaniu ostatecznego podziału środków Funduszu Pracy.

W przypadku realizacji projektu od stycznia 2008 r. z jaką datą powinna być sporządzona Uchwała Zarządu Powiatu udzielająca pełnomocnictwa Dyrektorowi PUP i zatwierdzająca projektu systemowy? Zgodnie z wzorem uchwały, który został opracowany przez WUP w Lublinie § 1 ust. 2 projekt stanowi załącznik do uchwały, natomiast na dzień dzisiejszy nie znamy jeszcze wartości realizowanego projektu, w związku z tym nie możemy go dołączyć jako załącznik.

Data sporządzenia uchwały nie może być wcześniejsza niż pismo informujące z WUP o przyznanej kwocie z podziału algorytmu (wartości niezbędnej do przygotowania wniosku).

Czy w myśl art. 30 ustawy z dni 6 grudnia 2006 r. o zasadach prowadzenia polityki rozwoju podczas rozpatrywania środków odwoławczych udział eksperta jest obowiązkowy?

Odp.

Tak. W przypadku dokonywania powtórnej oceny merytorycznej projektu, którego dotyczy środek odwoławczy, zasięgnięcie opinii eksperta jest obowiązkowe. Określają to Zasady dokonywania wyboru projektów w ramach PO KL oraz ustawy z dnia 6 grudnia 2006 r. o zasadach prowadzenia polityki rozwoju.

Dlaczego na etapie składania wniosku o dofinansowanie IW (IP II) nie wymaga dokumentu określającego formę prowadzenia działalności?

Odp.

Spełnianie kryteriów dostępu (prawo do realizacji projektu) na tym etapie weryfikuje się na podstawie treści zamieszczonych we wniosku. Zgodność zapisów we wniosku ze stanem faktycznym poświadcza pod rygorem odpowiedzialności karnej osoba uprawniona do reprezentowania wnioskodawcy.

Które podmioty, spośród uprawnionych do ubiegania się o dofinansowanie realizacji projektu, są zwolnione z wnoszenia zabezpieczenia prawidłowej realizacji projektu.

Odp.

Podmiotami, które nie podlegają obowiązkowi wnoszenia zabezpieczenia prawidłowej realizacji projektu są jednostki sektora finansów publicznych.

Kto może wnieść protest odnośnie do decyzji wydanej przez IW w związku z niekorzystnym dla wnioskodawcy rozpatrzeniem wniosku?

Odp.

Zgodnie z zapisami Zasad dokonywania wyboru projektów protest może wnieść każdy wnioskodawca, którego projekt nie został wyłoniony do dofinansowania. Bez względu na przyczynę decyzji o nie wyłonieniu danego projektu do dofinansowania.

Jakiego rodzaju wydatki na zakup sprzętu i wyposażenia mogą być w ramach cross-financingu?

Odp.

W oparciu o Wytyczne w zakresie kwalifikowania wydatków w ramach PO KL w ramach cross-financingu kwalifikowane są wydatki na zakup sprzętu i wyposażenia, które nie mogą być w sposób bezpośredni objęte wsparcie EFS i jednocześnie, są niezbędne do realizacji projektu oraz mogą być kwalifikowane w ramach EFRR. Ze szczególności kwalifikowane są wydatki związane z zakupem oraz leasingiem sprzętu i dostosowaniem budynków, miejsc pracy i pomieszczeń. W ramach zakupu oraz leasingu sprzętu Beneficjent może pozyskać sprzęt np. na potrzeby przeprowadzenia szkoleń lub w celu realizacji innych zadań w ramach projektu.

Czy przy zakupie oprogramowania obowiązują limity kosztów jednostkowych?

Odp.

Nie ma limitów jednostkowych oprogramowania.

Czy o środki z EFS mogą strać się podmioty, które nie posiadają osobowości prawnej?

Odp.

O środki z EFS mogą ubiegać się wszystkie podmioty oraz osoby fizyczne określone w typie beneficjentów przewidzianych dla konkretnego Poddziałania Szczegółowego opisu priorytetów PO KL.

Na podstawie jakich dokumentów Beneficjent ma prawo weryfikować status zgłaszającego się do udziału w projekcie potencjalnego Beneficjenta?

Odp.

Dokumentem, który potwierdza status osoby ubiegającej się o udział w projekcie jest złożone oświadczenie zawierające klauzulę o odpowiedzialności karnej z art. 297 KK w przypadku, gdyby treść oświadczenia nie zgadzała się ze staniem faktycznym. Dokumentem równoważnym jest również właściwe zaświadczenie wydane przez powiatowy urząd pracy.

Czy w ramach jednego projektu można zawrzeć różne typy projektów?

Odp.

Konkretny projekt może zawierać połączenie typów projektów wymienionych w dokumentacji konkursowej.

Czy przewidziane są stypendia dla uczestników projektu?

Odp.